Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026, đã bổ sung quy định cụ thể về các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở. Theo đó, không phải mọi hồ sơ chuyển mục đích đều được áp dụng mức thu ưu đãi, mà chỉ giới hạn trong những trường hợp được pháp luật xác định rõ.
Điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị quyết 254/2025/QH15 quy định việc tính tiền sử dụng đất đối với đất vườn, ao, đất nông nghiệp nằm trong cùng thửa đất có đất ở khi được công nhận quyền sử dụng đất và nay chuyển mục đích sang đất ở. Quy định này cũng áp dụng đối với các thửa đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền với đất ở nhưng đã bị tách thửa để chuyển quyền sử dụng đất, hoặc bị tách thành các thửa riêng trong quá trình đo đạc, lập bản đồ địa chính trước ngày 1/7/2014.
Một số trường hợp được giảm phí chuyển đổi đất nông nghiệp lên đất ở. Ảnh minh họa
Trong các trường hợp nêu trên, tiền sử dụng đất phải nộp được xác định theo tỷ lệ chênh lệch giữa giá đất ở và giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Mức thu được chia theo diện tích chuyển mục đích, cụ thể:
Đối với phần diện tích nằm trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, người sử dụng đất chỉ phải nộp 30% khoản chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở và giá đất nông nghiệp.
Với diện tích vượt hạn mức nhưng không quá một lần hạn mức giao đất ở, mức thu là 50% chênh lệch.
Trường hợp diện tích chuyển mục đích vượt quá một lần hạn mức giao đất ở, người sử dụng đất phải nộp 100% khoản chênh lệch theo quy định.
Đáng chú ý, mức thu ưu đãi nêu trên chỉ được áp dụng một lần đối với mỗi hộ gia đình hoặc cá nhân, tính trên một thửa đất.
Như vậy, theo quy định mới, việc giảm tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sang đất ở chỉ áp dụng trong hai nhóm trường hợp cụ thể: đất vườn, ao, đất nông nghiệp nằm trong cùng thửa đất có đất ở được xác định khi công nhận quyền sử dụng đất; và đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền với đất ở nhưng đã bị tách thửa trước đây do nhu cầu chuyển quyền hoặc do quá trình đo đạc bản đồ địa chính trước ngày 1/7/2014.
Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở không thuộc các nhóm nêu trên sẽ không được hưởng mức thu ưu đãi này. Quy định được đánh giá là nhằm bảo đảm tính chặt chẽ trong quản lý đất đai, đồng thời tránh việc áp dụng tràn lan chính sách giảm tiền sử dụng đất ngoài phạm vi pháp luật cho phép.
